民主与法制网讯 (通讯员周士梦)今年3月,上海市虹口区B物业公司负责人向虹口区人民检察院行政检察部门检察官送来一面锦旗,对区检察院通过融合履职切实解决民营企业困惑、维护企业合法权益表达感谢。
助力打造健康租赁环境
2022年7月,虹口区检察院依托区委全面依法治区委员会行政检察协调小组参与区违法租赁项目专项整治工作。检察官在走访调查时发现,某街道多地未经批准将闲置商业、厂房等非居住存量房屋违规改建和转化为租赁住房。该街道辖区T地的实际承租方、民营企业B物业公司也存在违规租赁情况。
2022年8月26日,虹口区检察院向该街道办事处制发检察建议,建议切实履行属地监管职责,牵头组织违法租赁项目的整治。
检察官不仅仅指出“病症”,也送上“药方”。检察建议书后附送的《关于依法开展违法租赁项目专项治理的检察法律意见书》《违法租赁项目专项治理相关法律法规及规范性文件汇编》《上海城市房地产管理相关法律法规汇编》三份执法指引,为街道办事处依法依规开展整治工作提供详细参考。
另一方面,2022年10月27日,虹口区检察院向B物业公司制发社会治理检察建议,建议其根据“谁出租、谁负责”原则,切实履行安全防范义务,确保出租房屋及其提供的设施、设备的安全,加强对承租人员的风险安全提示,同时配合属地街道和职能部门开展违规租赁情况的整治。街道办事处和B物业公司在收到检察建议后均回复采纳。
全方位平等保护民营企业合法权益
办案过程中,B物业公司负责人反映T地的第一层曾出租给国有企业S菜场,经营菜场业态。但是租赁至2022年3月31日止后未再续约,现场有较多遗留的资产未予回收清理,国有资产存在脱管和损失风险,且也影响了B物业公司的后续出租。
B物业公司的运营面临困境,了解情况后,虹口区检察院行政检察部门积极能动履职,及时将线索移送至本院公益检察室。在公益检察室检察官的督促下,2022年12月19日,S菜场及时收回、规范处置留存在T地的相关国有资产。
此外,行政检察部门还了解到B物业公司曾就相关职能部门开展违法租赁整治工作所作的行政决定,向区政府申请行政复议,复议机关作出了不予受理决定书。2022年9月2日,B物业公司又通过邮寄方式向上海铁路运输法院提起行政诉讼。为促进争议实质性化解,2023年1月,区检察院行政检察部门与上海铁路运输检察院共同开展行政争议化解,B物业公司负责人自愿撤回起诉、息诉息访。
然而,国有企业S菜场和民营企业B物业公司之间还存在另外一个“结”需要解开:双方因租金支付问题而引发的租赁合同纠纷。
为彻底一揽子解决双方的矛盾,2023年11月7日,虹口区检察院行政检察部门又联合民事检察部门检察官共同向相关单位调查了解,搭建双方沟通协商平台,最终消除误解,也实现了民事纠纷的诉前化解。
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