民主与法制网讯(记者侯劲松 通讯员曹赟娴)《上海市浦东新区完善市场化法治化企业破产制度若干规定》已实施两年多,法院在破产审判领域进行了哪些新探索?破产审判如何助力区域高质量发展?
2月28日,上海市浦东新区人民法院(下称“浦东法院”)举行实施企业破产浦东新区法规二周年暨2023年破产审判工作情况新闻发布会,介绍2023年破产审判工作的新情况、新进展,并发布相关典型案例。该发布会是“抓实公正与效率·深入推进上海法院工作现代化”系列发布会的第四场。
一年受理案件1215件,最短耗时46天
2023年,浦东法院共立案受理各类破产、强制清算及其衍生诉讼案件1215件,同比增长40.6%,审结上述各类案件1085件,同比增长108.7%。其中,破产类案件、强制清算类案件、衍生诉讼案件分别占比37.9%、41.9%、20.2%。
从企业规模看,破产企业与强制清算企业中,小微企业占比分别达79.2%和60.3%。从债务规模看,2023年审结的108件破产案件中,依法清理债务74.7亿元。从审理周期看,适用简易程序审理的破产案件达1/3,平均审理周期135天,最短仅用时46天。
白皮书分析,这些案件呈现出涉房地产企业与教培行业的案件增长较快、破产企业清理对外投资耗时长且难度大、追收股东出资的衍生诉讼纠纷较多等特征。
加强破产审判,提供“浦东经验”
浦东法院破产审判庭自2022年1月7日挂牌成立以来,不断加强破产审判工作,积极拯救危困企业,清理“僵尸”企业,为浦东引领区建设提供有力司法服务保障。
一是以改革创新为驱动,完善重整保护制度、健全管理人监督评价机制、创新管理人选任方式,加强企业破产浦东新区法规的贯彻实施。
二是以能动司法为导向,创新司法救治纾困举措、探索小微企业专门破产程序、注重诉源治理,优化引领区法治化营商环境。
三是以执法办案为根本,推行全流程网上办案、落实破产财产快速变价处置机制、加强常态化府院协调、加强破产案件与衍生诉讼审理协同推进,持续提升办理破产质效。
2023年,多项机制、制度分别入选首批引领区改革创新案例、2013-2023年中国(上海)自由贸易试验区创新发展100个典型案例、2023年度上海法院十大创新工作成果等,为优化完善企业破产制度提供了可复制可推广的“浦东经验”。
两类典型案例,彰显破产制度效能
会上发布了8起破产审判典型案例,集中体现了法院在挽救困境企业、防范化解重大风险、助力构建市场化法治化营商环境等方面的积极成果。
在一起破产清算案中,管理人接管到的债务人资金仅4万余元,审核确认的债权高达4679万元,法院指导管理人以整体变卖的方式进行快速处置,4个月内即完成了交易,共计回收3720万余元并及时向全体债权人进行分配,职工债权及社保税收债权的清偿率达到100%,普通债权清偿率达到70.9%。
面对一起小微企业破产案件,法院贯彻能动司法理念,“救”“治”并重,既注重破产保护,引导自行和解,又注重破产预防,梳理分析企业陷困原因,指导管理人帮助企业规范经营,促进小微企业健康发展。
当天,浦东法院还发布了4起破产管理人履职情况典型案例。这些案例中,破产管理人作为破产程序的主要推动者和破产事务的具体执行者,主动高效、忠实勤勉履职,展现了较高的职业素养和业务水平,案件办理也取得了较好的法律效果和社会效果。
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