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　　民主与法制网讯（记者薛应军）9月22日，最高人民检察院以万峰湖流域生态环境受损公益诉讼案（以下简称“万峰湖专案”）为典型案例发布第四十一批指导性案例。据悉，万峰湖专案是最高检直接办理的第一起公益诉讼案件。

　　2019年11月，贵州省人民检察院向最高检反映万峰湖流域生态环境污染公益诉讼案件线索。最高检调查查明，万峰湖地处广西、贵州、云南三省（区）接合部，水面达816平方公里，蓄水量达到100多亿立方，是我国十大水库之一，其水质事关沿岸50多万人民群众的生产生活和珠江流域的高质量发展。由于该地区污染防治工作滞后，网箱养殖无序发展，导致湖区水质恶化严重，整体水质在III类或者IV以下，部分水质甚至达到劣V类。虽经中央生态环境保护督察组两次督察整改，但未能根治。经综合分析研判，2019年12月，最高检决定基于万峰湖流域生态环境受损的事实直接进行公益诉讼立案。历时一年，通过办案督促整治，万峰湖生态环境污染问题得到有效整改，湖面非法养殖、沿湖岸线及干支流污染等问题得到有效解决，水质持续好转。目前，万峰湖都是I类或者II类的优质水体。

　　最高检副检察长张雪樵介绍，万峰湖专案指导性案例发布，彰显公益诉讼检察在跨区划生态环境受损问题解决上的独特价值作用，为破解“公地悲剧”这一世界性难题提供“中国方案”。该案的指导意义主要有五点：对于案情复杂、一时难以确定监督对象的公益损害线索，可以基于公益损害事实立案；对于江河湖泊流域性生态环境治理或者跨行政区划重大公益损害案件线索，上级人民检察院可以依法直接立案；发挥检察一体化优势，上、下级人民检察院统分结合，充分发挥各自的职能作用；发挥检察听证作用，评估办案成效，凝聚治理共识，提升办案效果；以跨区划流域治理问题为导向，建立常态化公益保护机制，推进诉源治理。

　　另据了解，2017年7月1日检察公益诉讼制度全面实施以来，截至2022年8月31日，检察机关共立案办理公益诉讼案件70.2万件，其中生态环境与资源保护领域案件35.3万件，在公益诉讼案件中占比超过50%。

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